统一战线坚持以人为本，就是要做好“培养人”的工作。人才资源是统一战线最为重要的战略资源，代表人士队伍是统一战线发展壮大的组织基础。统一战线事业的蓬勃发展，离不开一支素质优良、结构合理、数量充足的党外代表人士队伍。我们党历来高度重视党外代表人士的培养工作，积极为他们的健康成长创造条件、搭建舞台，帮助他们提高政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力，使统一战线形成人才辈出、充满活力的良好局面。一是强化思想理论素养。通过组织党外代表人士学习政治理论和时事政策，不断提高他们的理论政策水平和思想政治素质，掌握马克思主义中国化的理论成果，并自觉运用科学理论中所蕴含的立场、观点和方法认识问题、分析问题和解决问题，增强政治鉴别力和政治敏锐性，从而在任何时候、任何情况下都能与我们党在思想上、行动上保持高度一致。二是提高社会实践水平。组织党外代表人士围绕国家经济社会发展中的重大课题、人民群众普遍关心的热点问题、基层迫切需要解决的难点问题，通过开展调研考察、参观学习等方式，深入基层、深入群众、深入实际，了解社情民意、丰富社会经验，为他们开阔眼界、丰富阅历、增长才干创造条件，使他们在社会实践中不断成长起来。三是增强管理协调能力。既要尊重一般干部成长的普遍规律，又要遵循党外人才成长的特殊规律，加大安排使用力度，通过挂职锻炼、岗位交流等多种方式，积极为统一战线各领域代表人士发展事业、施展才华铺台阶、压担子，使他们在各自岗位上放手工作、发挥才干，不断提高行政管理和组织协调等各种能力。

统一战线坚持以人为本，就是要做好“照顾人”的工作。人们所奋斗追求的一切，都跟他们的利益有关。统一战线既是政治共同体，也是利益共同体。毛泽东同志曾深刻指出，领导阶级和政党，要实现自己对被领导的阶级、阶层、政党和人民团体的领导，必须对被领导者给以物质福利，至少不损害其利益。长期以来，统一战线始终坚持把照顾同盟者利益作为制定政策、开展工作的重要原则，努力满足广大成员多样性需求，维护和实现经济、政治、文化和信仰上的合法权益，尽最大努力帮助解决具体工作生活中的实际困难，为他们排忧解难。一是既强调根本利益，又照顾具体利益。统一战线各方面成员既有一致的、共同的根本利益，也有切身的、特殊的具体利益。统一战线在引导广大成员为实现全面建设小康社会这一根本利益的宏伟目标而奋斗的同时，也要积极维护和解决他们在工作生活中的具体利益和困难，如对著名党外人士及其配偶、生活确有困难的起义投诚的原国民党军政人员及其眷属、原工商业者及其遗孀、归侨侨眷等统一战线成员，都要力所能及地在生活上给予适当照顾。二是既强调长远利益，又照顾现实利益。巩固和发展统一战线，必须重视实现统一战线广大成员的现实利益，使他们个人有所发展、生活有所改善、事业有所成就，获得看得见、摸得着的现实利益。在改革开放进程不断深化条件下，在事关统一战线成员现实利益的政策出台之前或工作开展之前，必须要充分考虑他们的利益诉求，认真听取他们的意见建议，使他们的现实利益得到最大程度的保障和促进。三是既强调物质利益，又照顾政治利益。所谓物质利益，就是统一战线成员工作、生活等方面的待遇；所谓政治利益，就是政治安排和实职安排，这在统一战线可持续发展中更带有基础性和根本性。中国共产党历来重视与党外人士的合作共事，坚持把优秀党外代表人士安排到各级人大、政府、政协和司法部门任职。十六大以来，党外代表人士数量不断增多，目前全国各级人大代表中有党外人士l8万多人，各级政协委员中有党外人士近38万人，各级政府和司法部门担任县处级以上领导职务的党外干部有3.2万人，许多还担任了政府职能部门的正职。他们在工作中享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权，在推进党和国家各项事业中发挥着积极作用。

                              (作者系中央统战部副秘书长、研究室主任)